Nel dossier vengono ripercorse tutte le fasi di una storia che affonda le sue radici molto prima di questo epilogo, in un rapporto difficile con l'amministrazione locale, che non è mai stata disponibile a incontri con l'Enpa, che non ha fornito l'assistenza necessaria per la gestione del rifugio, soprattutto che non sa motivare come sia possibile accorgersi soltanto ora di una presunta incuria di cui non esiste traccia nei rapporti della Asl di zona e del Comune, che pure facevano periodiche verifiche nella struttura.